足彩胜负14场

图片

政策解读
您当前的位置 > 首页 > 政策解读
名称 《赤潮灾害应急预案》政策解读
发布机构 海洋预警处 索引号 2189234/2021-02263
主题分类 政策解读 文号
发布日期 2021-11-11 主题词

《赤潮灾害应急预案》政策解读

发布日期:2021-11-11 17:28 信息来源:海洋预警处 访问量:? 字体 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

《赤潮灾害应急预案》政策解读

一、编制目的

建立健全我省赤潮灾害应急反应机制,提高赤潮灾害预警监测水平和应急响应能力,最大限度减轻赤潮灾害造成的经济损失和社会影响,保障公众身体健康和生命安全。

二、适用范围

本预案适用于我省各级自然资源(海洋)主管部门组织开展的赤潮灾害监视监测、预警和灾害调查评估等工作。大型藻类大规模灾害性爆发的应急响应可参照本预案执行。

三、应急响应启动标准

赤潮灾害应急响应按照赤潮灾害的影响范围、性质和危害程度分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个级别,分别对应最高到最低应急响应级别。

响应级别

启动标准

Ⅰ级

1.有毒赤潮面积1000平方千米以上,有害赤潮面积3000平方千米以上,或其他赤潮面积5000平方千米以上。

2.出现身体严重不适病例报告100人以上,出现死亡人数10人以上。

3.发生在重大活动海域,且距离活动举办时间小于2天。

4.发生在经济敏感海域,造成的经济损失可能达5亿元以上。

Ⅱ级

1.有毒赤潮面积500-1000平方千米,有害赤潮面积1000-3000平方千米,其他赤潮面积3000-5000平方千米以上。

2.出现身体严重不适病例报告50人以上、100人以下,或出现死亡人数5人以上、10人以下。

3.发生在重大活动海域,且距离活动举办时间2-5天。

4.发生在经济敏感海域,造成的经济损失可能达1亿元以上、5亿元以下。

Ⅲ级

1.有毒赤潮面积200-500平方千米,有害赤潮面积500-1000平方千米,其他赤潮面积1000-3000平方千米以上。

2.出现身体严重不适病例报告10人以上、50人以下,或出现死亡人数5人以下。

3.发生在重大活动海域,且距离活动举办时间5-10天。

4.发生在经济敏感海域,造成的经济损失可能达2000万元以上、1亿元以下。

注:满足各等级标准之一时即启动应急响应程序

四、应急响应程序

省自然资源厅在省海洋预报台设立赤潮信息受理平台。应急热线电话为:0335-5801536;微信公众号为:河北省海洋预报台;微博公众号为:河北省海洋预报台。各级海洋监测机构、志愿者以及有关单位或个人一旦发现赤潮发生迹象,可通过上述任一渠道报告。

接到报告后,由省自然资源厅组织省海洋预报台、省海监保障中心和受赤潮灾害影响市的自然资源(海洋)主管部门进行现场确认,同时,由省遥感中心组织遥感研判。

(一)I级应急响应程序

1. 每日开展赤潮应急监测预警,以《赤潮快报》形式报自然资源部海洋预警监测司。信息报送每日1次。

2. 根据需要,请求自然资源部派出工作组赴赤潮灾害现场,指导监测预警工作。

3.灾害结束后,开展赤潮灾害调查评估工作,评估结果于响应终止后10个工作日内报自然资源部预警监测司。

(二)Ⅱ级应急响应程序

1. 每日开展赤潮应急监测预警,以《赤潮快报》形式报自然资源部海洋预警监测司,信息报送不低于每周2次。

2.根据需要,组织专家赴赤潮灾害现场,提供决策咨询和技术支持。

3.灾害结束后,开展赤潮灾害调查评估工作,评估结果于响应终止后10个工作日内报自然资源部预警监测司。

(三)Ⅲ级应急响应程序

1. 每日开展赤潮应急监测预警,对于造成人员伤亡或较大经济损失的赤潮灾害,以《赤潮快报》形式及时报自然资源部海洋预警监测司,信息报送不低于每周1次。

2.根据需要,组织专家赴赤潮灾害现场,提供决策咨询和技术支持。

3.灾害结束后,开展赤潮灾害调查评估工作。

(四)应急响应终止

当赤潮灾害已到Ⅲ级应急响应标准以下时,适时决定终止应急响应程序,并继续组织监测至赤潮消亡。

五、信息管理与发布

赤潮灾害信息实行统一管理,分级发布制度,各级自然资源(海洋)主管部门负责管辖海域赤潮信息发布工作的管理,通过广播、电视、报纸、互联网等多种途径发布赤潮灾害信息。向社会发布赤潮灾害信息须经相关自然资源(海洋)主管部门许可。

六、保障措施

各级自然资源(海洋)主管部门应加强赤潮灾害监视监测、预警和调查评估等工作,完善监测和预警业务工作体系,强化应急响应人才队伍建设,配备必要的应急设备。建立赤潮灾害专家咨询机制,为赤潮灾害应急工作提供技术支持。

相关业务机构应加强应急管理及专业技术人员培训,培养训练有素的赤潮应急监测预警等专门人才,切实提高灾害应急响应能力。

 

赤潮灾害相关术语

 

一、赤潮

海洋浮游生物在一定环境条件下爆发性增值或聚集达到某一密度,引起水体变色或对海洋中其他生物产生危害的一种生态异常现象,又称有害藻华。

二、赤潮生物

能够大量繁殖并引发赤潮的生物。赤潮生物包括浮游藻类、原生动物和蓝细菌等。

三、赤潮藻毒素

由有毒赤潮藻产生的具有毒副作用的天然有机化合物。危害性较大的几种毒素分别是麻痹性贝毒素(PSP)、腹泻性贝毒素(DSP)、神经性贝毒素(NSP)、西加鱼毒素(CFP)、失忆性贝毒素(ASP)和蓝细菌毒素(蓝藻毒素,CTP)、溶血素等。

四、有毒赤潮

特指能引起人类中毒、甚至死亡的赤潮。

五、有害赤潮

对人类没有直接危害,但可通过物理、化学等途径对海洋自然资源或海洋经济造成危害的赤潮。

六、其他赤潮

不产生毒素、尚未有造成海洋自然资源或海洋经济危害记录,但可能对海洋生态系统造成潜在影响的赤潮。

七、近岸海域

我国领海外部界限向陆一侧的海域。渤海的近岸海域,为自沿岸多年平均大潮高潮线向海一侧12海里以内的海域。

八、重大活动海域

一旦爆发赤潮灾害,可能引起社会舆论关注,并影响具有重大国际影响的国事、国际交往、国家庆典举行等活动的海域,海域范围以具体活动通告为主。

九、经济敏感海域

受赤潮灾害影响,可能产生较严重经济损失的海域,如渔业资源利用和养护区、滨海旅游区、滨海工业取水区等。


新旧预案的差异

 

一是赤潮灾害应急响应由四个级别变更为三个级别。二是对应急响应启动标准进行了更改。

新旧预案启动标准对照表

响应级别

新启动标准

旧启动标准

Ⅰ级

1.有毒赤潮面积1000平方千米以上,有害赤潮面积3000平方千米以上,或其他赤潮面积5000平方千米以上。

2.出现身体严重不适病例报告100人以上,出现死亡人数10人以上。

3.发生在重大活动海域,且距离活动举办时间小于2天。

4.发生在经济敏感海域,造成的经济损失可能达5亿元以上。

1.无毒赤潮面积3000平方公里以上,或有毒赤潮灾害面积1000平方公里以上。

2.出现身体严重不适的病例50人以上,出现死亡病例5人以上。

3.赤潮灾害2天内可能影响社会敏感海域(如重大活动海域),或2天内可能影响经济敏感海域并可能造成5000万元以上的经济损失。

Ⅱ级

1.有毒赤潮面积500-1000平方千米,有害赤潮面积1000-3000平方千米,其他赤潮面积3000-5000平方千米以上。

2.出现身体严重不适病例报告50人以上、100人以下,或出现死亡人数5人以上、10人以下。

3.发生在重大活动海域,且距离活动举办时间2-5天。

4.发生在经济敏感海域,造成的经济损失可能达1亿元以上、5亿元以下。

1.无毒赤潮面积1500平方公里以上、3000平方公里以下,或有毒赤潮500平方公里以上、1000平方公里以下。

2.出现身体严重不适的病例报告10-50人或出现死亡5人以下。

3.赤潮灾害5天内可能影响社会敏感海域(如重大活动海域),或2天内可能影响经济敏感海域并可能造成1000万元以上、5000万元以下的经济损失。

Ⅲ级

1.有毒赤潮面积200-500平方千米,有害赤潮面积500-1000平方千米,其他赤潮面积1000-3000平方千米以上。

2.出现身体严重不适病例报告10人以上、50人以下,或出现死亡人数5人以下。

3.发生在重大活动海域,且距离活动举办时间5-10天。

4.发生在经济敏感海域,造成的经济损失可能达2000万元以上、1亿元以下。

1.无毒赤潮面积500平方公里以上、1500平方公里以下,或有毒赤潮面积500平方公里以下。

2.出现身体严重不适,病例报告10人以下。

3.赤潮灾害10天内可能影响社会敏感海域(如重大活动海域),或2天内可能影响经济敏感海域并可能造成1000万元以下的经济损失。

IV级

无毒赤潮面积在500平方公里以下。

 

 

相关文件:河北省自然资源厅关于印发《赤潮灾害应急预案》的通知

扫一扫在手机打开当前页

《赤潮灾害应急预案》政策解读

海洋预警处 2021-11-11

《赤潮灾害应急预案》政策解读

一、编制目的

建立健全我省赤潮灾害应急反应机制,提高赤潮灾害预警监测水平和应急响应能力,最大限度减轻赤潮灾害造成的经济损失和社会影响,保障公众身体健康和生命安全。

二、适用范围

本预案适用于我省各级自然资源(海洋)主管部门组织开展的赤潮灾害监视监测、预警和灾害调查评估等工作。大型藻类大规模灾害性爆发的应急响应可参照本预案执行。

三、应急响应启动标准

赤潮灾害应急响应按照赤潮灾害的影响范围、性质和危害程度分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个级别,分别对应最高到最低应急响应级别。

响应级别

启动标准

Ⅰ级

1.有毒赤潮面积1000平方千米以上,有害赤潮面积3000平方千米以上,或其他赤潮面积5000平方千米以上。

2.出现身体严重不适病例报告100人以上,出现死亡人数10人以上。

3.发生在重大活动海域,且距离活动举办时间小于2天。

4.发生在经济敏感海域,造成的经济损失可能达5亿元以上。

Ⅱ级

1.有毒赤潮面积500-1000平方千米,有害赤潮面积1000-3000平方千米,其他赤潮面积3000-5000平方千米以上。

2.出现身体严重不适病例报告50人以上、100人以下,或出现死亡人数5人以上、10人以下。

3.发生在重大活动海域,且距离活动举办时间2-5天。

4.发生在经济敏感海域,造成的经济损失可能达1亿元以上、5亿元以下。

Ⅲ级

1.有毒赤潮面积200-500平方千米,有害赤潮面积500-1000平方千米,其他赤潮面积1000-3000平方千米以上。

2.出现身体严重不适病例报告10人以上、50人以下,或出现死亡人数5人以下。

3.发生在重大活动海域,且距离活动举办时间5-10天。

4.发生在经济敏感海域,造成的经济损失可能达2000万元以上、1亿元以下。

注:满足各等级标准之一时即启动应急响应程序

四、应急响应程序

省自然资源厅在省海洋预报台设立赤潮信息受理平台。应急热线电话为:0335-5801536;微信公众号为:河北省海洋预报台;微博公众号为:河北省海洋预报台。各级海洋监测机构、志愿者以及有关单位或个人一旦发现赤潮发生迹象,可通过上述任一渠道报告。

接到报告后,由省自然资源厅组织省海洋预报台、省海监保障中心和受赤潮灾害影响市的自然资源(海洋)主管部门进行现场确认,同时,由省遥感中心组织遥感研判。

(一)I级应急响应程序

1. 每日开展赤潮应急监测预警,以《赤潮快报》形式报自然资源部海洋预警监测司。信息报送每日1次。

2. 根据需要,请求自然资源部派出工作组赴赤潮灾害现场,指导监测预警工作。

3.灾害结束后,开展赤潮灾害调查评估工作,评估结果于响应终止后10个工作日内报自然资源部预警监测司。

(二)Ⅱ级应急响应程序

1. 每日开展赤潮应急监测预警,以《赤潮快报》形式报自然资源部海洋预警监测司,信息报送不低于每周2次。

2.根据需要,组织专家赴赤潮灾害现场,提供决策咨询和技术支持。

3.灾害结束后,开展赤潮灾害调查评估工作,评估结果于响应终止后10个工作日内报自然资源部预警监测司。

(三)Ⅲ级应急响应程序

1. 每日开展赤潮应急监测预警,对于造成人员伤亡或较大经济损失的赤潮灾害,以《赤潮快报》形式及时报自然资源部海洋预警监测司,信息报送不低于每周1次。

2.根据需要,组织专家赴赤潮灾害现场,提供决策咨询和技术支持。

3.灾害结束后,开展赤潮灾害调查评估工作。

(四)应急响应终止

当赤潮灾害已到Ⅲ级应急响应标准以下时,适时决定终止应急响应程序,并继续组织监测至赤潮消亡。

五、信息管理与发布

赤潮灾害信息实行统一管理,分级发布制度,各级自然资源(海洋)主管部门负责管辖海域赤潮信息发布工作的管理,通过广播、电视、报纸、互联网等多种途径发布赤潮灾害信息。向社会发布赤潮灾害信息须经相关自然资源(海洋)主管部门许可。

六、保障措施

各级自然资源(海洋)主管部门应加强赤潮灾害监视监测、预警和调查评估等工作,完善监测和预警业务工作体系,强化应急响应人才队伍建设,配备必要的应急设备。建立赤潮灾害专家咨询机制,为赤潮灾害应急工作提供技术支持。

相关业务机构应加强应急管理及专业技术人员培训,培养训练有素的赤潮应急监测预警等专门人才,切实提高灾害应急响应能力。

 

赤潮灾害相关术语

 

一、赤潮

海洋浮游生物在一定环境条件下爆发性增值或聚集达到某一密度,引起水体变色或对海洋中其他生物产生危害的一种生态异常现象,又称有害藻华。

二、赤潮生物

能够大量繁殖并引发赤潮的生物。赤潮生物包括浮游藻类、原生动物和蓝细菌等。

三、赤潮藻毒素

由有毒赤潮藻产生的具有毒副作用的天然有机化合物。危害性较大的几种毒素分别是麻痹性贝毒素(PSP)、腹泻性贝毒素(DSP)、神经性贝毒素(NSP)、西加鱼毒素(CFP)、失忆性贝毒素(ASP)和蓝细菌毒素(蓝藻毒素,CTP)、溶血素等。

四、有毒赤潮

特指能引起人类中毒、甚至死亡的赤潮。

五、有害赤潮

对人类没有直接危害,但可通过物理、化学等途径对海洋自然资源或海洋经济造成危害的赤潮。

六、其他赤潮

不产生毒素、尚未有造成海洋自然资源或海洋经济危害记录,但可能对海洋生态系统造成潜在影响的赤潮。

七、近岸海域

我国领海外部界限向陆一侧的海域。渤海的近岸海域,为自沿岸多年平均大潮高潮线向海一侧12海里以内的海域。

八、重大活动海域

一旦爆发赤潮灾害,可能引起社会舆论关注,并影响具有重大国际影响的国事、国际交往、国家庆典举行等活动的海域,海域范围以具体活动通告为主。

九、经济敏感海域

受赤潮灾害影响,可能产生较严重经济损失的海域,如渔业资源利用和养护区、滨海旅游区、滨海工业取水区等。


新旧预案的差异

 

一是赤潮灾害应急响应由四个级别变更为三个级别。二是对应急响应启动标准进行了更改。

新旧预案启动标准对照表

响应级别

新启动标准

旧启动标准

Ⅰ级

1.有毒赤潮面积1000平方千米以上,有害赤潮面积3000平方千米以上,或其他赤潮面积5000平方千米以上。

2.出现身体严重不适病例报告100人以上,出现死亡人数10人以上。

3.发生在重大活动海域,且距离活动举办时间小于2天。

4.发生在经济敏感海域,造成的经济损失可能达5亿元以上。

1.无毒赤潮面积3000平方公里以上,或有毒赤潮灾害面积1000平方公里以上。

2.出现身体严重不适的病例50人以上,出现死亡病例5人以上。

3.赤潮灾害2天内可能影响社会敏感海域(如重大活动海域),或2天内可能影响经济敏感海域并可能造成5000万元以上的经济损失。

Ⅱ级

1.有毒赤潮面积500-1000平方千米,有害赤潮面积1000-3000平方千米,其他赤潮面积3000-5000平方千米以上。

2.出现身体严重不适病例报告50人以上、100人以下,或出现死亡人数5人以上、10人以下。

3.发生在重大活动海域,且距离活动举办时间2-5天。

4.发生在经济敏感海域,造成的经济损失可能达1亿元以上、5亿元以下。

1.无毒赤潮面积1500平方公里以上、3000平方公里以下,或有毒赤潮500平方公里以上、1000平方公里以下。

2.出现身体严重不适的病例报告10-50人或出现死亡5人以下。

3.赤潮灾害5天内可能影响社会敏感海域(如重大活动海域),或2天内可能影响经济敏感海域并可能造成1000万元以上、5000万元以下的经济损失。

Ⅲ级

1.有毒赤潮面积200-500平方千米,有害赤潮面积500-1000平方千米,其他赤潮面积1000-3000平方千米以上。

2.出现身体严重不适病例报告10人以上、50人以下,或出现死亡人数5人以下。

3.发生在重大活动海域,且距离活动举办时间5-10天。

4.发生在经济敏感海域,造成的经济损失可能达2000万元以上、1亿元以下。

1.无毒赤潮面积500平方公里以上、1500平方公里以下,或有毒赤潮面积500平方公里以下。

2.出现身体严重不适,病例报告10人以下。

3.赤潮灾害10天内可能影响社会敏感海域(如重大活动海域),或2天内可能影响经济敏感海域并可能造成1000万元以下的经济损失。

IV级

无毒赤潮面积在500平方公里以下。

 

 

相关文件:河北省自然资源厅关于印发《赤潮灾害应急预案》的通知